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180、地下經濟 5

180、地下經濟 5
許多經濟活動因本身交易涉及違法行為,或是未特定人間的小額生活現金消費,而未開立統一發票,或是收據,政府也因而無法追蹤,未能將之納入課稅的範圍,這種交易行為就是所謂的地下經濟,地下經濟是非法經濟與隱藏經濟的統稱;非法經濟是指法律所不允許的經濟行為,如走私、偷渡、打黑工、盜採砂石、賭博、性交易、販毒、洗錢、賄賂、販賣人口、地下錢莊、賭博、黑市匯市與期貨等經濟行為的違法交易,而隱藏經濟是指所得申報,或是統計調查,未能包含的經濟行為,如地下工廠、私人家教、流動無照攤販、雜工、傳統市場、夜市、以現金交易而不報稅的業種、海外所得未課稅、網路交易等經濟行為,地下經濟雖未為法律,或是稅法所允許,但其交易會帶動及影響其他合法的經濟行為,雖然地下經濟會對於整體經濟有助益,但卻造成稅負的不公平,目前台灣地下經濟的規模每年約有1至2兆元,政府對於這麼龐大的地下經濟幾乎是課不到稅,逃漏稅問題非常嚴重!
目前台灣所得稅的課征,估計每100人只有40人有繳稅,租稅負擔率為13.6%,這麼龐大的地下經濟規模顯示著,人民與國家間的互信關係受到嚴重的干擾,所有的納稅義務人及消費者最後都是地下經濟最後的受害者,假使大家都拿現金交易,而不去申報薪資所得,那麼這些人就沒有就業保障,也沒有退休金可領,而消費者也必須承擔沒有品質保障的公共營造工程及惡劣的生存環境!人民對稅負輕重的認定與地下經濟活動的規模,有直接連帶的關係,而沉重的稅負,自然也導致地下經濟的活躍,一般人會為了省錢,而不收取發票及收據,這就是難以杜絕的現實人性!某些人因眼前的近利不繳稅,但一旦要向銀行借貸放款徵信時,銀行會依據薪資所得來考量借款人的償債能力,假使沒有薪資所得的收入證明,銀行會同意該借款人借貸嘛!而地政事務所每年的不動產成交紀錄也顯現出,無薪資所得收入者為何有錢去購置不動產,這些都是地下經濟的蛛絲馬跡,政府不去追查這些地下經濟行為!怎麼對得起守本分的納稅義務人呢!
當今電腦機密資訊的外洩威脅日增,電腦機密資訊的外洩,助長了地下經濟的猖獗,電腦駭客從網路上竊取了個人信用卡、銀行帳號、身分證字號等個人機密資訊,轉售予地下經濟操作者,他們在地下經濟市場藉這些資料大賺黑心錢,政府要如何防範地下經濟的猖獗壯大,建議如下:
1、立地下經濟管理法:為了社會正義公平,政府應立地下經濟管理法,將所有地下經濟行為納入透明化的管理,政府要強力介入及管理所有的地下經濟行為,以杜絕黑白兩道介入這塊灰色地帶,大賺不法的未稅暴利。
2、地下經濟合法化:全面檢討地下經濟,以降低稅率及各種優惠,儘可能的將地下經濟合法化,全面合法開放地下經濟的交易行為,期待藉由地下經濟的合法化,來有效管理地下經濟。
3、建立電子金融交易制度:透過全面性的金融電子化,以降低現金的使用率,達到杜絕地下經濟的交易行為,因為沒了現金交易,地下經濟就難逃政府的電子稅務追蹤囉!
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