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大力改革台灣
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從小,我就對改革現有制度有著非常大之興趣及使命感網路是個無遠弗界的世界,在此結交同好! 讓我們大家一起來想辦法!
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174、社區營造 5

174、社區營造 5
當前人類文明社會與家庭個人關係最親近、影響最深鉅的應該就是社區,在社區中,人們方能互動互助,方能得以生存,個人離群索居是無法生存進步的,社區營造乃是指一群具有生活價值歸屬感的社區人們,為達到改善社區生活目標,形成共同社區意識,藉由參與社區公共事務,培養關懷社區公共事務的精神與情懷,以實現社區生活的改善,其基本出發點,在於修補當代社會關係的分裂與斷層,以彌補社區人民對於社區公共事務的冷漠與疏離,在社區意識逐漸形成的今天,未來更應加強社區人民的積極參與與回饋,雖然目前台灣從社區總體營造的成果中,只看到社區營造以文化、建築、藝術的形式逐漸扎根,但社區營造在公共事務的實踐上卻毫無起色,值得可喜的是,台灣自從解嚴以來,其自由意識所迅速激發出來的民間力量,除了孕育反對的政黨力量外,也出現了為數眾多,以公民身份組織的各種社團、基金會等非營利組織,使得社會產生了一股源自公民自主意識的龐大力量,這股力量是社區營造發展上的潛藏勢力,但因這股力量仍大多以非政治性、公私利益混淆的形式出現,使得這股力量暫難成為公民社會的重要支柱,社區營造在逐漸發展進入國家政治的層級之時,正是提供大家思考如何建立共治、共享、共生之多元融合的台灣社區生活模式!
社區營造要突破目前只在文化、建築、藝術領域發展的困境,就必須賦予社區及社區人民更多的自主權力及經費預算,讓社區人民組成為社區組織,由社區人民經過網路說明、討論、辯論、公聽、公投等程序,來訂定社區政策,以形成社區公論,共同制定出社區的道德規範,以來解決社區問題,並溝通調解社區的紛爭與衝突,並藉社區組織大力推動社區福利與救助,共同來保護社區的安全,維護社區的環境美觀與清潔,如此方能以社區共識建立自己的社區文化,並成立社區全方位的生活功能體系,並藉由建構組成社區教育機構、社區志工隊、社區工程隊、社區消防隊、社區軍隊、社區法庭、社區保健醫療中心、社區巡邏監控隊、社區環保隊、社區文化隊、社區技藝隊、社區緊急救助隊、社區關懷互助隊、社區網路政府、社區委員會、社區護理隊、社區役大隊、社區關懷照料隊、社區生心理輔導機構、社區保健醫療體系等實體組織,建立以社區主義主體之公民社會與社區政治體系,如此,許多社會問題皆可在社區內,以在地思維,就地快速解決,減少不必要的社會成本支出,政府何樂而不為呢?建議如下:
1、立社區營造法:建立社區行政體系,將目前之鄉鎮行政區域改為社區組織,並廢除鄉鎮村里長與鄉鎮公所,由社區人民成立社區人民委員會,以管理社區公共事務,並設各類政治師以為執行各類社區公共事務,由社區人民透過社區網路直接執政。
2、成立中央及地方社區營造網站:供人民通報、建議、回應、討論、舉發、辯論、公聽、公投與執行社區公共事務,並據以制定各種社區公共事務公論、社區公共事務可行性方案及社區政策。
3、設立社區營造師認證制度:由社區營造師負責將中央及地方社區營造網站上之案件,彙總分析,社區營造師要主動收集相關數字及資訊,依據人民需求提出初步方案,並做報告分析,社區營造師每年應提出社區營造改革白皮書,以爭取人民的認同,若人民不認同,下台吃自己啦!
4、設立社區營造財源經費制度:政府應依社區人民數計算,每年提撥每人10萬元的社區營造經費,以作為社區發展軟硬體設施建設,政府並應撥交社區內的國有土地,做為社區人民的執政資源,強化社區的自主能力,讓社區公共事務能充分自主運作。
5、建立社區役義務制度:社區人民有義務為社區公共事務付出心力,並藉此培養關懷社區公共事務的精神與社區認同感,社區人民每年應服社區役15日,政府應補足這15日的人民薪資,以充實社區行政能力及人力支援,俾以讓社區營造自給自足。
6、建立社區公共事務管理役制度:社區人民每週應服社區公共事務管理役4小時,政府應補足這4小時的人民薪資,以讓社區人民透過網路共同參與社區公共事務的說明、討論、辯論、公聽、公投等議程,藉以形成社區共同意識。
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