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大力改革台灣
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173、社會役 5

173、社會役 5
為因應現代化戰爭之國軍精實政策,將多餘之兵額需求用於社會服務,俾使國家能實質運用多餘的人力,以滿足社會服務的需求,所以社會役制度是實現社區關懷必然的趨勢,台灣的社會役(兵役替代役)於2000年開始實施迄今,主要目的是為協助進行社會服務的工作,畢竟現今這個社會需要投入更多的社會關懷人力,以改善多年來,大家對於社區冷漠所造成的社會價值觀偏差,將多餘的兵額人力運用在社會服務工作之上,俾使國家能實質運用人力以滿足社會的需求,也不致浪費太多年青人力在軍隊中,讓年青人能尋求社會價值的人生體現!
在社會服務性工作日益多元化的今天,社會服務性工作需要眾多的人力支援,眾多人力的支援成本會耗損政府眾多的財政支出,所以抽調軍隊中的剩餘人力,以支援社會服務性工作,將節省整體的社會成本,在這情況下,雖然多少會排擠一些現存的同質行業人力,但藉由此政策卻可培養年輕人對社會服務性工作的經驗與興趣,並擴大社會福利規模及福祉,舉凡醫療服務、老弱孤幼殘疾照顧、災害防治救助、社區治安衛生監控、教育教學實習、交通維護、政府行政、保育巡邏、國家重大建設、環境生態維護、消防安全、外交救助、國營企業經營等領域,都可藉社會役眾多的人力支援,讓年青人貢獻所學、發揮專長、培養服務人群的榮譽感、關愛社會鄉土的信念、激發對於社會弱勢團體的關懷體恤,這些都可做為年輕人自己的人生規劃參考與人生體驗,此外,政府應提出社會再造計劃工程,以不流於形式,只要提出計畫、訓練、驗收、成效計畫,就可申請兵役替代役來支援,但要注意加強兵役替代役人員在專業知識、經驗、程序、狀況處置的訓練,初期以監控、宣導、行政、協助、研究等任務工作為主,熟練後再派給較艱深的任務工作。
兵役替代役應可支援之任務,建議如下:
1、協助查緝任務:針對亂倒廢土、廢棄物、盜採砂石、違章、違規工廠、違規農舍、違規濫葬、違規寺廟、山坡地違規使用、濫砍濫伐濫墾、取締交通違規、消費者保護、色情、黑道、賭博、槍枝、走私、政府人員貪污、關說、地方治安、野生動物濫捕濫殺、流浪寵物、水源污染、空氣污染、垃圾分類、資源回收、環境維護清潔、路霸、都市景觀、交通指揮、乞丐、遊民、反詐騙、輻射防治、藥品防制、消防防治、性侵害防治、性騷擾防治、暴力討債防治等監控與追蹤任務,由兵役替代役協助監控查緝,以補充監控與查緝人力的不足。
2、調查研究任務:針對田野調查、環境、國土測量、資源、國力、稅務、各類普查、地質、生態保育、文化、歷史、輿論、動植物、醫療、農漁牧林、工業、經濟、戶籍、經濟、國防、生心理輔導、疫情等調查研究,由兵役替代役協助調查,以補充台灣本土各項研究人力的不足。
3、社會救助任務:單親家庭、植物人、孤兒、棄嬰、獨居老人、中低收入戶、精神耗弱、智障、瘖唖、盲人、殘障、外籍勞工、外籍配偶、受虐兒童、家暴、受刑人家屬、遊民、自殺、獨居老人、受刑人與更生人及其家屬生心理輔導、刑事被害人及其家屬生心理輔導等,由兵役替代役協助訪談紀錄,以補充社會救助工作人力的不足。
4、國家建設任務:執行支援國家重大工程建設,以補充國家重大建設工程人力的不足,加速國家重大建設之進度,如自來水給水管道更新、地下污水道、共同管道開挖、市地重劃工程、區段徵收工程、河道疏濬、水庫除淤等工程,以節省國家建設的人力成本。
5、社區常態性支援執行任務:海岸線淨灘、社區巡邏、社區監控、社區監視系統、社區行政、社區關懷、社區環保等工作,由兵役替代役協助執行,以彌補社區性工作人力不足的窘境。
6、政府行政系統支援:如國有財產管理收益、政府各層級單位文書行政處理等,皆可由兵役替代役協助執行,以節省政府的人事成本。
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