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大力改革台灣
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從小,我就對改革現有制度有著非常大之興趣及使命感網路是個無遠弗界的世界,在此結交同好! 讓我們大家一起來想辦法!
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140、行政區域 5

140、行政區域 5
隨著社會的變動與進步,行政區域原本就是極具彈性,且可調整的暫時機制,早期的行政區域大都以舊時的屯墾區域、人口聚集地區、產業發展區域、山川地貌或是商業貿易重點區域,作為行政區域的劃分標準,然事過境遷,行政區域的劃分始終無法跟上社會進步的腳步,造成各行政區域面積的過大,過小或是不適合,行政區域內的人口過多,或是過少,形成有限的資源無法充分利用,在交通發達及注重社區經營的今天,台灣區域發展已逐漸達到均衡,時有必要重新調整行政區域,讓各社區的人文及社區文化能均衡發展!為現代社會量身打造一個經由人民公投決定的行政區域,以符合人民社區生活的便利需求,是我們要去思考的課題,台灣面積只有36000平方公里,扣除中央山脈等高山區,可利用的土地約12000平方公里,約佔總面積的三分之一,而因為都市人口過度集中,造成我們有30%的人口,集中在5%的土地上,人口的分布極為不均,造成許多行政區域無法適時反映人民的生活需求!在今天台灣交通體系完成一日生活圈之後,台灣的行政區域也應重新劃分,以解決因人口過度集中而導致的資源分配不均問題!
目前我們的行政區域設置為2院轄市、5省轄市、16縣市、319個鄉鎮市,哇!一個小小台灣,行政區域竟然可劃分如此層級,這也就是為何我們的公務人員及首長這麼多的原因了!而我們的人員組織重複編制,各個政府層級分的太細,造成各單位協調溝通困難與冗員過多,複雜到層層單位互踢皮球,政令窒礙難行,也導致做事情的基層單位無法擔負責任,這不僅浪費人民時間,而龐大的人事成本支出,更造成國家財政的浩劫,所以我們的行政區域絕對要大幅修改,要符合社區主義發展的理念,以尋求經濟效益及正義公平原則的扁平式政府組織,比如說院轄市的設立就不符合社會正義公平原則,現今台灣因快速道路系統的完善,城鄉發展逐漸均衡,到處都是都市,都市間已互相重疊,根本不需特別撥出預算以建設大都會,台灣在高鐵通車後,以完成一日生活圈的理想,目前只要將行政區域與予以社區扁平化、精簡化,再配合政府機構的網路虛級化,進而重視社區政府的在地服務功能,就可提升行政管理效率與節省人事成本,現階段須發展社區主義,讓各地社區獲得充分的經費,方得以均衡建設發展,共享共榮,建議如下:
1、行政區域劃分檢討:重新劃分行政區域,以簡化行政層級,廢除目前各院轄市、縣市、鄉鎮區市,將目前319個鄉鎮及各院轄市、縣市,依區域道路系統、在地文化區域、社區生活圈,重新劃分為500個社區行政體系及數個幅員廣闊的生態保護區,每個社區的行政區域面積為2000公頃大小,人口約為5萬人,以利於社區的行政管理與文化發展。
2、設立中央、社區二級制的政府組織:中央政府應力求編制精簡及網路虛級化,以降低行政人事成本,並需增進組織行政效益,社區級政府為社區人民執行及決策社區公共事務的中心,由全體社區人民經過網路說明、討論、辯論、公聽、公投等程序,以制定各種社區公共事務政策,以實現社區主義之理想。
3、各社區政府編制應精簡化及網路化:藉由社區政府的網路化,精簡組織及人事,積極運用社區自有的社區人力體系,如社區中的社區役、公務役、社區軍隊役與志工等人員,來強化社區行政體系的自給自足運作為原則,且不應受限於任何的政治生態及政黨意識的影響。
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