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大力改革台灣
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從小,我就對改革現有制度有著非常大之興趣及使命感網路是個無遠弗界的世界,在此結交同好! 讓我們大家一起來想辦法!
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137、租稅政策5

137、租稅政策5
納稅乃人民之義務,舉凡國家國防、交通、建築、教育、衛生、福利等公共建設的財源,財源,皆人民納稅所提供,租稅在國家事業收入中便佔了三分之二,納稅是全民的基本義務,政府沒有良好的稅收,國家建設就會停擺,而政府所有的功能也會整個癱瘓掉!人的幸福植基於一個平和的社會、植基於一個安定富強的國家,因此租稅是不可或缺的一環、是國家建設的基礎,租稅代表了人民對政府的一分期待!
人性本貪!人民會逃漏稅是天經地義,理所當然!政府要讓人民知道租稅的合理性與不合理性,讓人民在繳稅時能心懷榮耀與幸福,政府也要讓人民對於租稅內容能有更多的自主權與監督了解,租稅制度若是讓人民有偷稅、逃稅、漏稅的行為發生,這無疑是陷民於罪,徒增課稅與追稅的人事成本,增加人民與政府的衝突而已,完善的租稅制度不應造成人民與政府的對立!
台灣的租稅分配也相當不合理,由於過去的行政區域劃分及區域經濟發展導向錯誤,導致直轄市因交通地理行政體系之便,分得最多的統籌分配款,這加速了直轄市的人口聚集效益,而其他沒啥稅收的地方政府,卻苦無經費來建設發展,這造成人口大量的流失,成為行政區域的人口M型化,窮者越窮,富者恆富,如何讓有限的資源發揮最大的經濟效益,以平衡城鄉區域發展,是我們要去思考的方向!
台灣現行的租稅制度是依財政收支劃分法的規定,分為國稅及地方稅,國稅是屬於中央政府可支用的稅收,地方稅是屬於地方政府可支用的稅收,國稅有關稅、礦區稅、所得稅、遺產及贈與稅、貨物稅、證劵交易稅、期貨交易稅、營業稅、菸酒稅等九種,而地方稅有印花稅、使用牌照稅、地價稅、田賦、土地增值稅、房屋稅、契稅、娛樂稅等八種,但中央政府可就共同利益,或是特定目的給予地方政府補助,補助款可分為直撥補助款、各部會補助款與特別預算補助款,這些補助款都是由中央統籌分配的,但這幾年來,由於地方政府財政枯竭,各地方政府莫不為爭取更多的中央補助款而卯足了勁,甚至不惜結怨互相牽制也在所不惜!這種租稅分配不合理的現象,也應好好檢討囉!
租稅是否是均富的工具!租稅是一種社會正義的實現方式,經濟學家凱因斯曾提出,藉由不同稅率可略為平均因自由競爭而產生的貧富差距,但是否能大幅拉近貧富差距!則在於稅負資源如何公平合理分配!
建議如下:
1、建立租稅認證制度:全民都要接受租稅認證,租稅認證的內容包括:人民須準時繳稅、租稅正確的納稅觀念、租稅的內容、如何監督租稅與建議租稅的改革、租稅的合理性與不合理性、不定時繳納租稅的罰則等,讓全民都能熟悉租稅的內涵與意義,以表達人民對於租稅的想法與建議,如此方能達到合理的全民公平租稅目的。
2、租稅公司化:將政府視為公司,人民為股東,人民股東享有繳稅(繳納股資)以扶植公司資本的義務,政府亦有回饋股利、分紅、政府勞務、公共建設與扶持社會弱勢的義務,如此方能營造出雙贏的局面,政府租稅要透明與簡單化,要向人民股東公開報告稅金的課征、分配與支出明細,並接受全民的監督與檢驗!
3、行政組織扁平化:行政區域劃分應重新檢討,重新劃分行政區域,以簡化行政層級,廢除目前各院轄市、縣市、鄉鎮區市,將目前319個鄉鎮及各院轄市、縣市,依區域道路系統改為500個社區行政體系,如此一來,只留下中央、500個社區政府與數個幅員廣大的生態保護區,這樣就可將行政組織扁平化,以避免租稅資源的分配不均。
4、稅收國稅化:國稅與地方稅双稅合一,將所有稅收國稅化,廢除地方稅,裁撤各地方政府稅捐處,所有稅收統籌由財政部統一電腦歸戶課徵,以節省課稅成本,避免某些地方因在地經濟狀況不佳,造成地方稅短收,影響地方政府的運作與建設。
5、租稅分配原則:應依面積與人口數來折衷分配稅收:目前台北市分得中央稅收分配比例為11%,而台北市面積為272平方公里,只佔台灣總面積的千分之7.5,其人口佔台灣總人口12%,依人口而言中央稅收分配是差不多的,但依面積而言,這樣的比例就太多了!所以應採折衷的方式,而幅員廣大的生態保護區則應由中央政府另行負責管理,500個社區政府按人口比例分得總稅收的30%,500個社區政府按行政區面積比例分得總稅收的30%,其餘40%歸中央政府取得。
4、中央政府取得的40%稅款中,其10%須用在各社區的共同利益上,比如整體公共建設、公共投資、公共政策等方面,20%用在教育、國防、外交與醫療等方面,10%用在生態環保維護與社會救助用途!
5、租稅政策每5年,要由人民經過網路說明、討論、辯論、公聽、公投等程序,就稅收分配比例之利弊得失及實施成效,重新檢討,以杜絕不公平的情勢發生。
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